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Pratiquer la démocratie urbaine : la participation des citoyens aux décisions

La ville est un formidable laboratoire : des expériences de participation voient le jour, aux échelles du quartier et de la ville, un peu partout dans le monde. La participation des habitants prend des formes différentes (selon qu’elle est instituée (top-down) ou revendiquée (bottom up) mais toujours la forme d’une action collective à laquelle il convient d’être attentif. La participation, certes très à la mode, est pour autant un discours et une pratique qui renouvellent nos manières de faire la ville (coopération, mise en réseau, adaptation des services publics…).

Le premier dossier revient sur les différentes formes de la participation (luttes et négociations, concertation et information, participation, codécision, cogestion) et les conditions indispensables à la mise en place d’un partenariat entre les citoyens et les pouvoirs publics, voire d’un partage de la décision.

Le deuxième dossier met en avant la portée et les limites des dispositifs de participation formalisés par la puissance publique, tout en proposant un certain nombre d’expériences « instituées », aux échelles du quartier et de la ville.

Le dernier dossier montre que la participation est aussi réclamée par des citoyens organisés, des mouvements qui luttent pour la reconnaissance d’un certain nombre de droits, dont celui d’être partie prenante des projets d’aménagement et des politiques publiques qui les concernent. Ces mobilisations et ces actions collectives visent à renverser un rapport de force jugé comme étant défavorable aux citoyens. Il arrive parfois qu’elles aboutissent à la mise en place d’espaces de concertation ou de participation formalisés.

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